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北京大學2016年新年教育論壇簡報(2016年第1期科研信息)

2015年12月19日,“傳承與創新:北京大學2016年新年教育論壇”在北京大學教育學院隆重舉行。開幕式由北京大學教育學院院長陳曉宇教授主持。陳曉宇教授指出,教育是創新型國家的基礎,然而我國教育系統的現行狀況存在創新性不足、科技成果較少和論文被引率較低等問題??茖W技術創新基于基礎知識,沒有繼承,創新就會失去基礎和活力。我國應當在繼承傳統的基礎之上,采取制度性措施以實現創新能力轉化,實現突破與進步。

北京大學教育學院名譽院長閔維方教授發表了題為“十三五時期我國高等教育發展的重大戰略問題”的演講。閔維方教授以日本、韓國、亞洲四小龍等國家的例子,闡釋了在經濟高速發展、國際競爭激烈的背景下,投資驅動的經濟增長方式將面臨的困難和挑戰。國家戰略需要通過強化教育投資和高質量人力資本來實現創新驅動發展。經濟社會發展和個人發展依賴于教育,尤其是高等教育。高等教育改革有以下六個方面的戰略方向。首先,加大教育投入,提高高等教育質量。閔維方教授以美國、德國、日本和俄羅斯為例,指出建立世界一流大學、一流學科和培養有創新意識創新精神創新能力人才的重要性,提出創建具有中國特色的世界一流大學,通過高質量人力資本實現創新驅動和產業結構升級。其次,我國高等教育經過十五到十二五期間的規模擴張,已經成為世界上最大的高等教育系統。十三五期間的重要任務之一是根據經濟社會發展需,優化我國高等教育的整體結構,實現高等院校的科學分層分類和不同層次不同類型高校功能的合理定位,實現同勞動力市場需求的更好對接,這將會釋放出巨大的人力資本紅利,更好地服務十三五規劃的發展目標。第三,強化政策和資源配置導向,把內涵發展落到實處,提高高等教育的社會經濟效益。第四、信息技術革命和網絡社會的興起給教育帶來巨大挑戰和機遇,要加快教育信息化進程,利用信息技術實現優質高等教育資源的廣泛共享。第五、在開放發展中應對激烈國際競爭的挑戰,在教育與人才的競爭中掌握戰略主動權。第六,全面深化教育綜合改革,在完善課程體系、教學方式、招生考試、管理體制和運行機制等方面的改革中實現新的突破。

清華大學教育研究院副院長袁本濤教授以“研究生教育質量:基于學術發表的視角”為題,通過在校研究生的參與率、第一作者率和貢獻率這三個指標,從國際和國內高水平論文兩個維度來衡量在校研究生的培養質量。研究發現,在2011至2014年間,從參與率的角度看,我國在校研究生在國際和國內的高水平論文發表活動中均表現活躍,國際參與率約達70%,國內參與率約達60%。從第一作者率的角度看,研究生群體已成為重要的第一作者群體來源,僅略低于具有副高級以上職稱的人員所占比例。國際篇均貢獻率近35%,國內篇均貢獻率為31.05%,相當于每篇文章第一作者的全部貢獻。從學術貢獻的角度看,學科分布、機構分布有“集聚效應”。特別是對理工類研究生的培養,已達到較高水平,得到了國際學術界的認可。但不同機構間研究生培養質量差異較大,高水平研究生主要集中于極少數高水平的培養單位中。

中國人民大學教育學院代理院長秦惠民教授發表了“中國公立大學章程建設的實踐與反思”的主題演講,演講通過對國家與社團法人、國家法律秩序與部分法律秩序、國家法治結構與社團治理、國家法律體系與社團章程等的法理闡釋,從大學制度和大學管理以及法律體系、法律制度、國家政治體制和行政管理體制的作用和影響等角度,進行了深入的實踐概括、學理探討和理論反思,分析了大學章程的法理邏輯與定位,回答了歷史與現實中存在的“中國公立大學的存在與運行為什么可以沒有章程”的問題,并通過對“公司自治與契約自由的法律保障”、“高教法對大學章程地位與作用的影響”、“制定大學章程符合法治思維和法治方式”、“中國公立大學章程的作用是有限的”、“權力優化配置并被關進制度的籠子是提高章程受重視程度的關鍵內容 ”、“大學章程的制定過程影響其實施效力”以及“軟法”和“軟約束”機制等理論和實踐問題的闡釋,提出“應正確認識和對待大學章程”。

北京師范大學教育學部部長石中英教授從公共管理的視角探討了教育政策與研究中的“質量”概念。質量最核心要素就是滿足客戶需要,教育質量就是滿足政府、社會組織、個人的需要。然而,在界定教育質量的概念時,存在著廣泛的分歧,認為質量可以等同于目標、結果或者滿意度。在質量評價的過程中,人們往往忽視那些不可評價、不可測量的指標,而這些指標可能真正反應教育特質。石中英教授以教師質量評價為例闡釋了教育質量的五個特征:第一,不可盡數,如教師職稱、學歷等等指標;第二,教師素養很難區分高低;第三,部分教師素養難以與公民素養和人文素養區分;第四,教師質量的結構性、整體性關系不清晰;第五,績效主義傾向。他認為,教育質量的提出更多的是提供了一種評價工具,是標準化運動的標簽。教育活動中的質量觀有利有弊,它向教育領域引入了競爭機制的,培養了教育領域中的競爭文化,與此同時也削弱了教育領域中的合作意識。教育質量對教育改革方向有著深刻的影響,因此在理解和使用教育質量時,應當對其價值假設進行批判性的分析。

2016年3月16日

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